• Bajas eficiencias de riego utilizadas por el riego por gravedad, produciendo problemas de drenaje y salinidad.


• Cultivos de alta demanda de agua en la costa.


• Erosión en los suelos de la sierra por practicas agronómicas realizadas.


• Tarifas de agua muy bajas, que no cubren los costos de operación y mantenimiento de los sistemas de riego.


• Incentivos para Mejorar la Tecnología y Capitalizar la Agricultura

En la agricultura, el precio del agua influye en la tecnología que se usa para aprovecharla. En las zonas que solo se abastecen de aguas subterráneas: Pampas de Villacuri y la Yarada; y donde el agua es escasa o tiene un alto precio, como en las tierras nuevas de Chavimochic, se utilizan sistemas de riego de alta eficiencia: goteo y aspersión.

Las inversiones para elevar la eficiencia en el riego en la costa se han dado en cultivos de alta rentabilidad como el espárrago, la vid y frutales

La rentabilidad del cultivo y el precio del agua son los factores que determinan las inversiones en tecnología para aumentar la eficiencia en el uso del agua.

La experiencia en las regiones de la costa y sierra enseña que el estado debe otorgar incentivos a las obras y acciones de los particulares orientadas a utilizar coordinadamente los recursos de agua superficiales y subterráneos, mediante la capacitación de los usuarios, la perforación de pozos y la aplicación de tecnología de riego de alta eficiencia, goteo y aspersión.

• El gobierno ha aprobado incentivos para mejorar la tecnología y capitalizar la agricultura, basados en la exoneración de impuestos, así como facilidades para la adquisición de tierras irrigadas del Estado. Estas medidas favorecen el desarrollo agrícola, y las están aprovechando las grandes empresas e inversionistas.


• La pequeña y mediana propiedad agrícola, que comprende la mayor superficie de las tierras irrigadas del Perú, requiere de incentivos basados en la seguridad de la propiedad de la tierra y el agua; la asistencia técnica y financiera dirigida a capacitar a los agricultores y facilitarle medios para mejorar la cantidad y calidad de sus productos, y el rendimiento económico de sus fincas. Las facilidades para comercializar la producción agrícola, especialmente la infraestructura de comunicaciones, transporte y mercados para reducir los costos de intermediación.

Acciones para incentivar el uso más eficiente del agua

a) El Estado debe asignar prioridad a las obras y acciones orientadas a utilizar eficientemente los recursos de agua.

b) Concluir a la brevedad posible la titulación y registro de las propiedades agrícolas.

c) Aprobar una nueva ley de aguas para concordarla con la constitución y la ley orgánica para el aprovechamiento de los recursos naturales.

d) Otorgar y registrar los derechos de propiedad de las aguas.

e) La nueva ley de aguas debe ser de principios para que las organizaciones de usuarios la reglamente adaptándola a las muy variadas condiciones ecológicas, económicas y sociales que caracterizan al territorio Peruano. Debe tener, por consiguiente, una clara orientación descentralizadora.

f) La legislación de aguas debe establecer claramente los principios siguientes:

• Los derechos de propiedad de las aguas como se otorgan, conservan y caducan.


• Los derechos que el Estado conserva sobre las aguas de lagunas, subterráneas y los excedentes comprobados de los ríos y otras fuentes de agua.Las funciones del Estado que deben limitarse a realizar muy bien el otorgamiento y registro de los derechos de agua, el apoyo a las organizaciones de usuarios, el fomento de la eficiencia en el aprovechamiento del agua, la solución de conflictos, la capacitación y la promoción de la investigación.

g) La tarifa para uso agrícola debe cubrir por lo menos el costo total de la administración, operación y mantenimiento de los sistemas de regadío, y una proporción razonable del costo de las obras hidráulicas menores y defensas.

h) Las tarifas de agua deben ser los principales recursos económicos de las organizaciones de usuarios para el cumplimiento de sus funciones.